阿联酋加密巨头的“新瑞士”

作者：Nancy，PANews

沙漠中的阿联酋正悄然崛起成为加密绿洲。

从街头随处可见的加密支付，到国家主权基金的亲自下场，再到清晰透明的监管框架，阿联酋已迅速跃升为连接东西方的加密枢纽。

特别是阿布扎比，随着近期币安、Tether、Circle、Ripple等加密巨头汇聚于此，这座繁华城市正成为全球瞄准的新加密据点。

关键牌照到手，币安将治理中心安在阿布扎比

阿布扎比正加速崛起为全球加密行业的合规枢纽。

12月8日，币安在结束迪拜区块链周不久后便宣布重磅进展，已获得阿布扎比全球市场（ADGM）金融服务监管局（FSRA）的全面监管授权，成为首家在该框架下获得全球牌照的加密CEX。根据新规，自2026年1月5日起，币安将拆分为三家分别获牌的独立实体，覆盖交易所、清算所与经纪商三大关键业务。

为应对监管压力，币安曾在很长一段时间采取无总部策略，并在多国辗转寻找政策空间。随着行业全面迈向合规化，币安开始积极寻求实体基地。阿布扎比是最受关注的候选地，除了因为联席CEO Richard Teng出身于ADGM监管体系、熟悉本地环境，资本层面的紧密联结更是重要原因。

今年3月，币安宣布获得阿布扎比投资机构MGX的20亿美元注资，这是其成立以来首次接受外部机构投资。鉴于MGX与阿布扎比皇室及政府关系非同一般，加之外界普遍认为币安此轮估值偏低，这笔投资被视为币安向阿布扎比递出的“投名状”。

而Richard Teng在《财富》采访中未明确阿布扎比是否将成为币安全球总部，但他强调监管机构更关注的是币安在何处接受监管，并表示ADGM将成为币安全球平台的治理中心。

币安的举动本身就是在向全球释放强烈信号，阿布扎比或成为全球加密合规的新坐标。

加密机构集体涌入

这股趋势远不止于币安。越来越多的加密巨头正集体涌向阿布扎比，扩张生态版图。

同样在12月8日，Tether宣布稳定币USDT获得ADGM授予的“法币参考代币”资格认证，意味着有关USDT的交易、托管等业务可在监管框架内合规开展。此外，USDT的支持网络也扩展至Aptos、Celo、Cosmos、Near、TON、TRON等更广泛的链上生态。

另一稳定币巨头Circle也在宣布顺利通过审批，正式获准在ADGM以内作为货币服务提供商运营，其中东和非洲区董事总经理Dr. Saeeda Jaffar将加速推动可信数字美元及链上支付方案在阿联酋和中东非洲市场的采用。

Ripple今年同样在阿联酋全面提速。 5月，Ripple宣布获得迪拜金融服务管理局(DFSA)首个区块链支付许可的机构，并与阿联酋的Zand Bank和Mamo达成合作，以及其收购的Ripple Prime在宣布在阿布扎比开设新办事处。近期，Ripple稳定币RLUSD获得当地监管批准，可用于合规支付和资金管理业务。

此外，Bybit、Kraken、Animoca Brands、eToro、TON Foundation、Paxos和Aptos等加密机构/项目也在持续进军阿布扎比，并陆续获批在当地开展各类加密业务。

从政策到街头，阿联酋拥抱加密经济

阿联酋对加密经济的拥抱，并非一时兴起，而是其后石油时代的重要棋子之一。

面对全球对化石能源需求下降的长期趋势，阿联酋正主动摆脱单一资源依赖，将增长重心从传统能源基建转向高科技与数字经济。这一策略已成效显著，非石油产业已占阿联酋GDP的70%以上。

如今，阿联酋也已悄然成为全球加密渗透率最高的国家之一，并正从单纯的投资投机向支付与消费等实际场景渗透，日常生活中随处可见加密支付。

ApeX Protocol最新研究显示，当地25.3%的人口持有加密货币，近年来总体普及率的增幅超过210%。Chainalysis最新发布的《2025年全球加密货币地理报告》显示，2024至2025年间，阿联酋的加密流入规模超560亿美元，稳居MENA（中东与北非）地区第二大加密市场。这一增长主要是由机构交易推动的，同比增长54.7%。与此同时，该国小额和大额零售交易也分别了增长88.1%和83.6%。

在七个酋长国中，迪拜和阿布扎比是阿联酋的两大加密基地。迪拜以其敏锐的商业嗅觉打响了全球知名度，其名气甚至盖过了阿联酋国家本身，也是最先吸引全球机构布局，全球70%的《财富》世界500强企业已在此设立区域总部。而在早在2022年，迪拜就设立了全球首家专门针对虚拟资产设立的独立监管机构VARA（迪拜虚拟资产监管局），迅速吸引了全球加密企业。虽然FTX暴雷让其首批发牌体系受到质疑，但VARA 2.0升级强化了监管制度。

阿布扎比则以稳健著称，依托更强的政府背书与财政能力，成为寻求长期安全感机构的首选。同时，贡献了全国三分之二以上GDP、坐拥94%石油储备的阿布扎比，本身承载着阿联酋的经济脊梁，更需要摆脱石油的舒适区，也拥有转型所需的“钞能力”。

而在2018年，阿布扎比金融自由区ADGM就推出了全球最早的完整加密监管体系。ADGM拥有独立的法院体系，直接沿用英美法系，使法律可执行性与监管透明度在全球范围内都处于前列。外界评价称其“比欧盟MiCA更细致，也比美国更连贯”。

阿布扎比的竞争优势还来自政府力量亲自下场，以国家信用和资本加速器推动行业发展。比如迪拜政府全资拥有的阿联酋国家银行通过其子银行提供加密货币服务；阿布扎比主权财富基金ADQ等三大机构计划合作推出迪拉姆稳定币；与阿布扎比统治家族关系密切的Royal Group通过国家支持的比特币挖矿计划，使阿联酋跃升为全球主要的比特币主权持有国之一；阿布扎比主权财富基金穆巴达拉投资公司已均配置了比特币。

衔接东西的绝佳区位

如果以迪拜或阿布扎比为圆心，8小时可触达全球三分之二人口。

同时，扼守波斯湾出口，临近霍尔木兹海峡，使阿联酋成为连接亚太经济圈和欧洲经济圈的必经之地。GMT+4的时区配置，使当地金融机构能够无缝衔接亚、欧两大市场。对西方企业是进入中东的桥头堡；对东方企业则是法律透明、风险可控的离岸总部首选。

无法复制的区位优势，让阿联酋成为连接东西方的黄金枢纽，强化了其对加密产业的吸引力。

更重要的是，阿联酋加密产业能在短时间内快速成熟，是其联邦政府与各酋长国并行的双层框架，使监管既具统一性，又允许城市在实践中做差异化尝试。从今年的一些加密政策可以看出这种治理思路的清晰轨迹，既划定底线，也为试验提供空间。比如迪拜金融服务局推出代币化监管沙盒，首次为RWA测试打开通道；阿联酋最新发布的第6号联邦法令，则将DeFi、稳定币、DEX、跨链桥等纳入央行监管框架。对于加密行业而言，这意味着合规路径更清晰，同时创新仍有向上生长的空间。

可以说，阿联酋的加密崛起，始于地缘枢纽，成于合规制度，兴于创新战略。

凭借着雄厚的主权财富基金、宽松的税制、长期充沛的财政储备以及友好的营商税收环境等多重力量，阿联酋赢得了全球资本的青睐，据Henley & Partners数据显示，仅2025年，有约9800名百万富翁迁居阿联酋，为全球净流入之最。加密圈熟悉的CZ、Pavel Durov等均常驻于此。

此前社交软件Telegram创始人Durov就在X上推荐，迪拜是他认为最适合居住的城市，“零税率，纯粹的野心”，这里是自由主义者的梦想国度。